скучная история

[cantanapoli]

На самом деле никто не хочет говорить о коррупции, всем интересны ее последствия разной степени возмутительности. Ну, все эти золотые унитазы, молельные комнаты, украшенные собственными портретами, диваны с миллионами долларов.

Этим крючком интереса пользовался ФБК, сосредотачивая внимание на грязных деньгах российских чиновников (в целом — ни к чему не привело). Этим пытается пользоваться и российский официоз, клеймя украинскую коррупцию (по-моему тоже без особого успеха).

Однако если вычесть все эти яркие и гламурные штуки — от коррупции останется очень скучная штука:

чиновники, пользуясь своим служебным положением, ищут возможность обойти закон и заработать на этом. Стремление к обогащению и власти вряд ли когда-то исчезнет, несовершенство законов тоже — то есть коррупция неистребима? 

На мой взгляд тут лучше использовать аналогию с болезнью и здоровьем. Большинство болезней, которыми сейчас болеет человечество — невозможно уничтожить окончательно. Мы этого не умеем.

Однако при правильном лечении мы можем останавливать, предотвращать или в крайнем случае облегчать течение болезни.

1. Генетическая предрасположенность. В случае коррупции — это история и культура, оставшаяся нам в наследство от предыдущих поколений и стран. Мы не можем это изменить, нам приходится играть сданными нам картами.

2. Образ жизни, привычки. То есть — законы, писанные и неписанные. Это то что действительно можно изменить, сделав развитие болезни — коррупции менее вероятным.

3. Внимание, уделяемое здоровью. Для коррупции это общественный контроль, готовность гражданина не просто пассивно ждать «как оно закончится», а вмешиваться, искать единомышленников, быть «занозой в заднице» у власти.

Эти три составляющие и определяют ситуацию с коррупцией в стране. В странах с плохим, некачественным законодательством — коррупция будет выше. В бедных странах, где население пашет так что некогда голову к солнцу поднять — еще выше. В странах где на все это наложилась историческая коррупционная традиция — еще выше.

Означает ли это что коррупция — это бич божий, проклятие? 

Нет, как и с болезнями — когда человек борется и тратит на свое здоровье усилия и ресурсы — ему становится легче.

Помните старые БТИ? Паспортные столы и пенсионные фонды?

Ну, когда запутанные коридоры со смутной маркировкой, «у меня обед», «приходите в третий вторник месяца с документами, заполненными тремя цветами радуги»? Помните, я уверен.

Изменив подход к обработке запросов граждан, добавив электронную очередь  — удалось сильно снизить коррупцию на «нулевом уровне», на приеме и обработке документов граждан.

Возвращаясь к аналогии со здоровьем — человек  бросил курить и бухать, занялся бегом. Обеспечит ли это ему здоровую жизнь до 120 лет? Вряд ли. Улучшит ли это его перспективы в плане здоровья — да.

Разумеется, не все болезни одинаковы. Есть сложные автоиммунные заболевания, как, например, история с прокурорами-инвалидами. Как сейчас выяснилось — редакция закона, сделавшая инвалидность лучшим другом прокурора была принята еще в 2001-ом году. И очень похоже что это попало в закон совершенно сознательно.

Для такого чтоб отследить такое необходим очень плотный независимый мониторинг законодательства и государственных трат, а также парламент, способный оперативно реагировать на такие вот раздражители. 

Comments

[vadymukraine.livejournal.com]

Но давайте вернемся к исходным моим тезисам! В чем я там неправ (или в чем вы со мной несогласны)? Бог с ними с монополиями — где нибудь отдельно обменяемся соображениями по ним. Но я в своем техисе о них ни слова не писал. Я написал "Гораздо разумнее не собирать допонительные порции налогов с фермеров (тратя на это кучу сил и средств на сам процесс сбора) чтобы потом им же раздавать в виде дотаций (с неизбежной коррупцией при этих процессах), а просто снизить налогообложение фермеров до уровня, позволяющего им самим себя обеспечивать без дотаций (сэкономив на армии вороватых чиновников в минсельхозах, облуправлениях по сельскому хозяйству и налоговиков) И именно такие методы решения проблем оъективно и неизбежно сокращают коррупцию: устраняя саму возможность для чинуши красть и вымогать деньги. Вы с этим не согласны?