huh? почему?

все заинтересованные стороны (включая оставшегося товарища из СССР, США, и других участников Lisbon protocol и что там, до этого было — START I) договорились кому "должно" принадлежать ядерное оружие "по итогу", и кому оно "принадлежит" в каждый конкретный момент.